Nikšić: MUP zabranio "Paradu ponosa", jer ne može da garantuje bezbjednost
Nevladine organizacije “LGBT Forum Progres“ iz Podgorice i “Hiperion“ iz Nikšića očekuju da Upravni sud Crne Gore u razumnom roku postupi po njihovoj tužbi u upravnom sporu protiv Ministarstva unutrašnjih poslova Crne Gore povodom rješenja o zabrane Povorke ponosa u Nikšiću, saopšteno je iz tih organizacija.
Pravnu pomoć u ovoj stvari tužiocima je pružila NVO “Akcija za ljudska prava“.
"Ovim mirnim javnim okupljanjem LGBT zajednica je planirala obilježiti Dan Evrope, Dan pobjede na fašizmom i dvije godine od usvajanje prve vladine LGBT politike i tako pružiti podršku većoj vidljivosti i poštovanju ljudskih prava LGBT osoba na crnogorskom državnom Univerzitetu i Nikšiću u kojoj je LGBT zajednica izuzetno brojna. Odlučujući po podnesenoj prijavi, MUP – Uprava policije, CB Nikšić, donijelo je rješenje kojim se privremeno zabranjuje održavanje javnog mirnog okupljanja zbog toga što bi okupljanje moglo ozbiljno da ugrozi bezbjednost ljudi i imovine i da izazove narušavanje javnog reda i mira", navodi se u saopštenju.
Tužioci su, kako dodaju, na takvo rješenje o zabrani blagovremeno izjavili žalbu, u kojoj su u bitnom istakli da svi relevantni domaći i međunarodni standardi iz oblasti zaštite ljudskih prava i sloboda garantuju slobodu javnog okupljanja, te da ne mogu postojati dugoročno opravdani razlozi za zabranu ovog skupa.
"Odlučujući po žalbi tužilaca, MUP je donijelo rješenje kojim se žalba odbija kao neosnovana. Po mišljenju MUP-a to konkretno znači da je održavanje ovog mirnog okupljanja, s obzirom na prostor i vrijeme, broj učesnika ili karakter mirnog okupljanja moglo ozbiljno da ugrozi bezbjednost ljudi i imovine i izazove narušavanje javnog reda u većem obimu. Prednje posebno ako se uzme u obzir bezbjednosna procjena da bi iz više razloga, a između ostalih i zbog same lokacije održavanja najavljenog mirnog okupljanja (Filozofski fakultet), prisustva velikog broja lica na predavanjima na petnaest odsjeka fakulteta i njihovog protivljenja održavanju okupljanja, mogućeg prisustva navijačkih i drugih grupa, velikog broja stambenih i poslovnih objekata u neposrednoj blizini fakulteta, studentskog doma, mogla nastupiti stvarna i direktna opasnost od nasilja po učesnike mirnog okupljanja i eventualno prisutne, odnosno opasnost da se ozbiljno ugrozi bezbjednost ljudi i imovine i opasnost da može doći do narušavanja javnog reda i mira u većem obimu", navodi se u saopštenju i dodaje da je "sloboda okupljanja garantovana Ustavom Crne Gore, koji članom 52 stav 1 garantuje slobodu mirnog okupljanja, bez odobrenja, uz prethodnu prijavu nadležnom organu".
"Iako se MUP poziva na stav 2 istog člana, kojim je propisano da se sloboda okupljanja može privremeno ograničiti radi sprečavanja nereda ili vršenja krivičnog đela, ugrožavanja zdravlja, morala ili radi bezbjednosti ljudi i imovine, u svom rješenju navodi da se do informacija o mogućem ugrožavanju sigurnosti došlo na osnovu “bezbjednosne procjene“, nakon koje je zaključeno da sigurnost može biti ugrožena od strane “velikog broja lica“ na predavanjima na petnaest odsjeka fakulteta i njihovog protivljenja održavanju okupljanja te navijačkih i drugih grupa, pri tome ne navodeći koja su to lica i zašto policija nije preduzela dalje mjere kako bi onemogućila bilo kakvu smetnju odnosno prijetnju po sigurnost učesnika okupljanja", saopšteno je iz LGBT Foruma Progres i NVO Hiperion.
Iz tih organizacija podsjećaju da je Evropski sud za ljudska prava u presudama Baczkowski i ostali protiv Poljske iz 2007 i Aleksejev protiv Rusije iz 2010, konstatovao da nadležni organ ima obavezu da obezbijedi održavanja skupa koji se organizuje u cilju zaštite ljudskih prava iako ono može da izazove reakcije.
"U presudama je sud naglasio potrebu obezbjeđivanja realizacije skupova organizovanih protiv diskriminacije osoba koje pripadaju seksualnim manjinama a koji mogu izazvati proteste suprostavljenih grupa. Pravo na slobodu mirnog okupljanja zagarantovano je i članom 11 Evropske konvencije o ljudskim pravima kojim je propisano da svako ima pravo na slobodu mirnog okupljanja i slobodu udruživanja s drugima, uključujući pravo da osniva sindikat i učlanjuje se u njega radi zaštite svojih interesa, te da vršenje ovih prava neće se postavljati nikakva ograničenja, osim onih koja su propisana zakonom i neophodna u demokratskom društvu u interesu nacionalne bezbijednosti ili javne bezbijednosti, radi spriječavanja nereda ili kriminala, zaštite zdravlja ili morala, ili radi zaštite prava i sloboda drugih", navodi se u saopštenju.
LGBT Forum Progres i NVO Hiperion navode i slučaj Samüt Karabulut protiv Turske, gđe je Evropski sud izrekao mišljenje da "zakoni ne mogu služiti kao skrivena prepreka ostvarivanja prava na okupljanje".
"Državne vlasti su dužne da pokažu izvjestan nivo tolerancije ukoliko su okupljanja mirna, da ne bi slobodu okupljanja zagarantovanu članom 11 Konvencije potpuno lišili suštine (presude Balčik protiv Turske, Ašugian protiv Armenije, Јilmaz Јildiz i drugi protiv Turske). Državni organi su dužni da zakone tumače u duhu međunarodnih standarda, konkretno člana 11 Evropske konvencije o ljudskim pravima koju Evropski suda za ljudska prava tumači u svojim presudama, dok je članom 9 Ustava propisano da su potvrđeni i objavljeni međunarodni ugovori i opšteprihvaćena pravila međunarodnog prava sastavni su dio unutrašnjeg pravnog poretka, imaju primat nad domaćim zakonodavstvom i neposredno se primjenjuju kada odnose uređuju drukčije od unutrašnjeg zakonodavstva", navodi se u saopštenju.