latinica  ћирилица
27/07/2016 |  11:09 | Autor: SRNA

Savez sindikata Srpske - što prije uvesti elektronske identifikacione kartice

Iz Saveza sindikata Republike Srpske apeluju da Ministarstvo finansija što prije donese pravilnik o uslovima, postupku izdavanja i obliku elektronske identifikacione kartice, kako bi ih Poreska uprava, s ciljem suzbijanja "sive ekonomije", što prije dodijelila radnicima.
Dom sindikata Republike Srpske - Foto: arhiv
Dom sindikata Republike SrpskeFoto: arhiv

Generalni sekretar Saveza Sindikata Velka Odžaković napominje za Srnu da je to potrebno nakon usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskom postupku, jer je putem kartica moguća kontrola svih podataka o radnom odnosu, od prijave do uplaćivanja doprinosa.

"I sami smo učestvovali u kreiranju dijelova pomenutog zakona i mogu reći da su ove kartice u Evropi donijele više reda na tržištu rada i prepoznavanju radnika koji rade legalno.

Zadovoljni smo sa onim što je urađeno, ali nismo time što zakon još nije sproveden do kraja, odnosno nije bilo izdavanja kartica u praksi kako bi počele kontrole inspektora", ističe Odžakovićeva.

Poreska uprava Republike Srpske finansiraće izradu kartica, a sindikati očekuju veću disciplinu nakon njihovog uvođenja.

Direktor Poreske uprave Srpske Zora Vidović naglašava za da se najveći efekat izdavanja elektronskih identifikacionih kartica novozaposlenim radnicima očekuje u sprečavanju nelegalnog rada, neregistrovane djelatnosti i najtežih oblika "sive ekonomije".

Vidovićeva je objasnila da bi ministar finansija Srpske u roku od 90 dana od stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskom postupku Republike Srpske /stupio na snagu 11. juna/ trebalo da donese pomenuti pravilnik o uslovima, postupku izdavanja i obliku elektronske identifikacione kartice.

Poreska uprava, kako navodi Vidovićeva, ima obavezu da u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona radnicima registrovanim po osnovu zaposlenja izda elektronsku identifikacionu karticu, koju su ovi dužni imati u toku radnog vremena i dati je na uvid ovlašćenim licima.

Vidovićeva ističe da cilj kontrolnih organa nije prioritetno represija i kažnjavanje privrednih subjekata, već da se preduzimanjem preventivnih i korektivnih mjera njihovo poslovanje uskladi sa zakonom.

Kada je riječ o novinama koje donosi novi zakon, za uplatioce doprinosa uvedena je obaveza registracije zaposlenih u Јedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa dan prije početka njihovog rada, a za ostale zaposlene najkasnije danom nastanka pravnog osnova.

Uplatiocima doprinosa ili pravnim licima koji to ne urade, Poreska uprava usmenim rješenjem izriče mjeru zabrane obavljanja djelatnosti do otklanjanja nepravilnosti, najmanje u trajanju od 15 dana.

"Značajno su povećane i kazne za lica koja ne izvrše registraciju radnika. Novčanom kaznom od 10.000 do 30.000 KM biće kažnjeno za prekršaj pravno lice ako ne podnese prijavu za registraciju radnika u Јedinstvenom sistemu, dok će fizičko lice za isti prekršaj biti kažnjeno od 3.000 do 9.000 KM", najavljuje Vidovićeva.

Kontrolu "rada na crno" sada neće vršiti samo inspekcija rada, već i prosvjetni, zdravstveni, saobraćajni i drugi inspektori u oblasti u kojoj vrše nadzor.

I iz Ministarstva finansija Srpske napominju da je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poreskom postupku dio seta zakona za sprovođenje reformi privrednog sistema u Srpskoj sa prvenstvenim ciljem suzbijanja "sive ekonomije".

"Treba da omogući bržu, efikasniju i jednostavniju proceduru kontrole prijavljenih radnika. Svaki radnik je dužan da pomenutu karticu ima u toku radnog vremena. U suprotnom, stvara se zakonska pretpostavka da se radi o `radu na crno`", ističu u ovom ministarstvu.

Uvođenjem ovih kartica, kao i preciznim propisivanjem nadležnosti inspekcijskih organa, stvara se pravni okvir koji omogućava svim inspekcijama da vrše kontrolu prijavljenih radnika.

Iz Ministarstva finansija napominju da je zakonom predviđen izuzetak da radnik ne mora imati elektronsku identifikacionu karticu ako je u pitanju rad na određeno vrijeme ili probni rad u trajanju kraćem od 15 dana.

"Ovakvo rješenje predloženo je radi olakšanja prijavljivanja za radnike koji rade veoma kratko, na primjer - sezonski na branju voća, javnim priredbama, svadbenim i sličnim proslavama.

Naravno, to ne znači da ovi radnici neće biti predmet posebne kontrole, jer se i oni prijavljuju u Јedinstvenom sistemu, međutim, neće biti dužni da posjeduju elektronsku identifikacionu karticu", poručuju iz Ministarstva.

Prema Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o poreskom postupku, elektronska identifikaciona kartica sadržaće ime i prezime radnika, jedinstveni matični broj i serijski broj kartice.