NSRS okončala raspravu o koncesijama (VIDEO)
Opozicioni poslanici učestvovali su o raspravi o ovom zakonu, ali nisu prisustvovali završnim riječima ministra Petra Đokića, jer nije ispunjen njihov zahtjev da zakon bude povučen iz procedure.
Argumentacija opozicije za Đokića je neprihvatljiva. Smatra da je diskusija opozcionih poslanika imala za cilj da Vlada bude zaustavljena u namjeri da reguliše ovu oblast i da bude ostvaren krajnji cilj, a to je kvalitetnije korišćenje i zaštita resursa.
Ministar industrije, energetike i rudarstva Republike Srpske Petar Đokić izjavio je večeras da se Vlada Srpske u kontinuitetu bavi pitanjem koncesija s ciljem zaštite i kvalitetnog korištenja resursa u svrhu razvoja. Đokić je u završnoj riječi o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama, nakon obavljene rasprave o tom aktu, naveo da je bilo neprimjereno sve što se čulo od opozicionih poslanika u vezi sa ovom tačkom dnevnog reda i da je Vlada odgovorno postupila što je ovaj zakonski prijedlog uputila po hitnom postupku.
"Razlozi koji su navedeni u obrazloženju ovog zakona su jasni i idu u prilog da jačaju našu namjeru da uređujemo stanje u Srpskoj, da eliminišemo svaku vrstu diskriminacije ili neravnopravnog odnosa unutar oblasti koncesija", kaže Đokić.
On je naveo da do sada u koncesionom odnosu nisu bila javna preduzeća Srpske, jer bi to za njih bilo veliko opterećenje, dodajući da Srpska, ako želi biti ozbiljan partner investitorima, mora svaku oblast da uredi i organizuje izvršenje svih propisa na jednak način, bez izuzetaka.
"Zato je izmjena i dopuna ovog zakona išla u pravcu da se uredi ova oblast, da se potpuno u njoj ujednače odnosi i da se ti odnosi usklade i u jednak položaj dovede sve one koji su predmet ovog zakona", pojasnio je Đokić.
Sjednica Narodne skupštine Srpske biće nastavljena sutra razmatranjem Prijedloga zakona o prestanu važenja Zakona o naknadama za korištenje prirodnih resursa u svrhu proizvodnje električne energije po hitnom postupku.
Poslanici će po hitnom postupku razmatrati Prijedlog odluke o prihvatanju zaduženja Republike Srpske prema Evropskoj investicionoj banci za dodatno finansiranje po projektu izgradnje auto-puta Banjaluka-Doboj.
Po hitnom postupku biće razmatran i Prijedlog odluke o prihvatanju zaduženja Republike Srpske prema Svjetskoj banci - Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj po projektu restrukturisanja "Željeznica Republike Srpske".
Sjednica će biti nastavljena u 10.00 časova.
Poslanik SP-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske Zdenka Gojković izjavila je da Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama po hitnom postupku ima i cilj elimisanje dupliranja naknada, čime će biti stvoreni bolji uslovi za privlačenje stranih investitora.
Prema njenim riječima, važno je i to da su ovim zakonom određeni jednaki uslovi poslovanja na tržištu, bez obzira da li je riječ o subjektu u privatnom ili javnom vlasništvu, a i štite se stečena prava lokalnih zajednica, kojima se daje mogućnost veće koncesione naknade.
"Od tih prihoda najveći dio - 95 odsto ide u budžet lokalnih samouprava što će imati značajnog uticaja na njihov rast i razvoj, a pet odsto koncesione naknade ide u republički budžet", dodala je Gojkovićeva.
Poslanik SP-a Slobodan Protić rekao je da je ovaj zakonski prijedlog dobar jer razrješava dilemu neravnopravnog položaja koncesionara, posebno u oblasti energetike i ta manjkavost se rješava, te da je važno da ovim zakonom lokalne zajednice ništa ne gube što se tiče koncesionih naknada.
Poslanik NDP-a Dragan Čavić naveo je da je ovo štetan zakon i da pruža prostora za manipulacije, što se naročito vidi u rasponu između koncesionih naknada od 0,5 do pet odsto.
Poslanik SDS-a Nedeljko Glamočak rekao je da će ovaj zakon donijeti štetu Srpskoj, jer se daje mogućnost da se i dalje "arči prirodno bogatsvo".
Poslank SDS-a Vukota Govedarica smatra da je ovaj akt trebalo uputiti u formi nacrta o kome bi se raspravljao i u Narodnoj skupštini i na javnim raspravama, a ne poslati ga u hitnu proceduru.
On je istakao da predlagač zakona na ovaj način jedan sistemski zakon "lomi preko koljena", jer će ovakav zakon ostaviti posljedice po običnog čovjeka.
On je apelovao da se ovaj zakon povuče i uputi u redovnu proceduru.
Poslanik SNSD-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske Radovan Vuković izjavio je večeras da Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama tretira izuzetno važnu oblast u kojoj je bilo dosta problema i da će Klub poslanika SNSD-a podržati ovaj zakon.
On smatra da elektroprivredna preduzeća nemaju kao do sada potrebe da prave svoje pravilnike o načinu plaćanja koncesione naknade, kao i da je dobro što je predviđeno povećanje koncesione naknade za termoelektrane i
Poslanik SRS Republike Srpske Milanko Mihajilica ocijenio je da je ovaj zakonski prijedlog smišljen u interesu krupnog kapitala.
Poslanik koalicije "Domovina" Admir Čavka naveo je da ovaj zakon treba ozbiljno shvatiti i da se prema koncesijama treba odnositi domaćinski.
Ministar industrije, energetike i rudarstva Srpske Petar Đokić naveo je da se izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama povećava koncesiona naknada za hidroelektrane i termoelektrane za 10 odsto. Obrazlažući ovaj akt u Narodnoj skupštini, Đokić je rekao da se njime štite i ranija prava lokalnih zajednica kao korisnika koncesione naknade, tako što im neće biti smanjen prihod po tom osnovu. Dodao je da se ovim zakonskim rješenjem predviđa i veći obuhvat elektroenergetskih subjekata koji će uplaćivati koncesionu naknadu.
- Ovim zakonom se uređuje i situacija kada koncesionar u svom sastavu ima rudnik i termoelektranu, na način da mu se koncesiona naknada za količine uglja koje koristi za proizvodnju električne energije u termoelektrani ne obračunava posebno, nego je plaća u vidu koncesione naknade kroz proizvedenu struju - istakao je Đokić.
Poslanik SNSD-a Vanja Bajić naglasio je da se sada postavlja pitanje da li će povećanje koncesione naknade ujedno značiti i automatsko povećanje proizvedene struje. Prema njegovim riječima, ovaj akt treba podržati jer donosi dobra rješenja.
Poslanik SDS-a Miladin Stanić smatra da, kada je riječ o koncesijama, u Srpskoj vlada haos, te da je ovu oblast neophodno urediti, prvo zbog interesa lokalnih zajednica, a zatim i Republike. Istako je da sa neodgovornim koncesionarima treba odmah raskinuti ugovore.
Poslanik NDP-a Zdravko Krsmanović ocijenio je da davanje prirodnih bogatstava pod koncesije predstavlja način da se popravi stanje u budžetu.
- Nema nijednog logičnog razloga da se ovaj akt uputi neposredno pred skupštinsku sjednicu po hitnom postupku, jer je riječ o prirodnim resursima. Prije toga trebalo je napraviti analizu šta taj zakon donosi - rekao je Krsmanović i zatražio da se predloženi zakon povuče iz skupštinske procedure.
Poslanik PDP-a Miroslav Brčkalo rekao je da se Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama zakona o koncesijama po hitnom postupku predviđa i dalje izgradnja energetskih objekata u zaštićenim područijima, čime se dokazuje "da priroda gubi bitku sa kapitalom". Kaže da će pojedine odredbe ovog zakona ići na ocjenu ustavnosti pred Ustavni sud.
Poslanik SDS-a Nade Planinčević izrazio je nezadovoljstvo što ovaj zakonski prijedlog ide po hitnoj proceduri i što je dostavljen pred početak skupštinsog zasjedanja. Ocijenjuje da se godinama iz izvještaja Komisije za koncesije vidi velika disproporcija između raspoloživih resursa datih pod koncesiju i prihoda po tom osnovu.
.... Ministarka za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Srbije Srebrenka Golić navela je da je cilj donošenja izmjena i dopuna Zakona o upravljanju otpadom po hitnom postupku da se obezbijede uslovi za upravljanje otpadom tako se ne ugrožava zdravlje ljudi i životna sredina. Obrazlažući prijedlog ovog zakona, Golićeva je istakla da je njegov cilj prevencija nastajanja otpada, posebno razvojem čistijih tehnologija i racionalnim korišćenjem prirodnih bogatstava.Ona je navela da je cilj Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom i otklanjanje opasnosti od njegovog štetnog dejstva na zdravlje ljudi i životnu sredinu, te ponovno iskorišćavanje i reciklaža otpada.
Golićeva je navela da se ovim zakonom definiše razvoj postupaka i metoda za odlaganje otpada, za sanaciju neuređenih odlagališta otpada, praćenje stanja postojećih i novoformiranih odlagališta otpada i razvijanje svijesti o upravljanju otpadom.
Njime se uređuje pitanje donošenja rješenja o plaćanju naknade, kao i rješenja o oslobađanju od plaćanja naknade.
Ovim zakonom se propisuje koja pravna lica su osnivači operatera sistema upravljanja ambalažom i ambalažnim otpadom, kao i način na koji operater obavlja svoju djelatnost.
..... Potpredsjednica Vlade Srebrenka Golić izjavila je da nema zvaničnih informacija iz Hrvatske da ta država i dalje namjerava da odlaže radioaktivni otpad na području Trgovske gore u neposrednoj blizini granice sa BiH.
- Mećutim, mi ne mirujemo i završavamo jednu fazu koja se odnosi na to da se područje rijeke Une oko Novog Grada proglasi parkom prirode, odnosno zaštićenim područjem - rekla je Golićeva, odgovarajući na poslanička pitanja.
Ona navodi da je OEBS zainteresovan za ovaj problem s obzirom na protivljenje Republike Srpske i FBiH i nastojanje da se spriječi odlaganje nuklearnog otpada na granici.
Ministar pravde Anton Kasipović je ocijenio da podnošenje tužbi protiv Srpske u ime lica koja su tokom rata navodno bila u logorima i koja za te tužbe nisu znala, predstavlja zloupotrebu i korištenje nedopuštenog političkog alata u pravosudnom postupku.
- Razumijem muku tih ljudi, ali nije moje da savjetujem, niti da komentarišem pravosnažne presude. Kada bih ja bio u takvoj situaciji, ja bih tužio onog ko je tužio u moje ime bez ovlaštenja. Razumijem da je riječ o manipulaciji - rekao je Kasipović.
On je naveo da se to ujedno može ocjeniti i kao i grub napad na Republiku Srpsku.
..... Stav Vlade Republike Srpske je da je formiranje zajedničkog registra poljoprivrednih gazdinstava na nivou BiH suprotno ustavnim nadležnostima entiteta, rekla je potpredsjednik Vlade Srpske Srebrenka Golić, u odgovru na poslanička pitanja. Navela je da svaki od entiteta, prema ustavnim nadležnostima, treba da ima svoj registar poljoprivrednih proizvođača.
- U Srpskoj postoji oko 98.000 registrovanih poljoprivrednih proizvođača, a u FBiH oko 40.000. Svako treba da posjeduje svoj registar i na osnovu njih se uvijek može doći do tačnih podataka - rekla je Golićeva.
Izrazila je nadu da će resorno ministarstvo, Institut za zaštitu zdravlja, te zdravstvene ustanove učiniti sve kako ne bi došlo do epidemije malih boginja u Republici Srpskoj, kao i da se prati situacija u Srbiji u vezi sa tim.
Golićeva je navela da spomenik poginulim borcima NOR-a na Tjentištu u NP Sutjeska nije ugrožen klizištem, jer se nalazi na čvrstoj podlozi.
Ministar finansija Srpske Zoran Tegeltija rekao je da Stalni odbor za finansijsku stabilnost BiH, koji je 2009. godine formiran kao pomoćni organ Fiskalnog savjeta BiH, ima savjetodavnu ulogu i nema mogućnost da donosi odluke, pa ni odluku u vezi supervizije banaka.
On je naveo da su u dopunskom pismu namjere MMF koje su potpisali entitetski ministri finansija i premijeri, definisane sve obevze, te da su tabelarno navedene mjere koje bi pojedini nivoi vlasti trebalo da preduzmu. Dodao je da se ovo dopunsko pismo namjere nalazi na sajtu Ministarstva finansija.
Ministar za izbjeglice i raseljena lica Srpske Davor Čordaš rekao je da je planirano da ove godine bude završena izgradnja 800 stambenih jedinica za izbjegla i raseljena lica u Republici Srpskoj u okviru realizacije Regionalnog stambenog programa.
Odgovarajući na poslanička pitanja, ministarka porodice, omladine i sporta Srpske Јasmina Davidović rekla je da će nastojati da ove godine bude povećan broj stipendija koje ovo ministarstvo daje perspektivnim sportistima.
.....Usvojenim dnevnim redom predviđeno je razmatranje po hitnom postupku Prijedloga odluke o prihvatanju zaduženja Republike Srpske prema Svjetskoj banci i Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj po projektu restrukturisanja Željeznica Srpske. Za usvajanje dnevnog reda glasalo je 46 poslanika, 24 su bila protiv i jedan uzdržan.
Poslanici će po hitnom postupku razmatrati i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama.
Po hitnom postupku biće razmatrani Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o naknadama za korišćenje prirodnih resursa u svrhu proizvodnje električne energije i Prijedlog odluke o prihvatanju zaduženja Republike Srpske prema Evropskoj investicionoj banci za dodatno finansiranje po projektu izgrdanje autoputa Banjaluka - Doboj.
U dopunjeni dnevni red je po hitnom postupk uvršten i Prijedlog odluke o iznosu garancije koje može izdati Republika Srpska u ovoj godini.
Na dnevnom redu 23. redovne sjednice su Prijedlog zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, Prijedlog zakona o gasu, Prijedlog zakona o stranim ulaganjima i Prijedlog zakona o banjama.
Narodna skupština razmatraće i Prijedlog zakona o hemikalijama, Nacrt zakona o izvršenju krivičnih i prekršajnih sankcija Republike Srpske i Nacrt zakona o zaštiti žrtava ratne torture.
Sa dnevnog reda povučeni su Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od požara, Nacrt zakona o zaštiti zdravlja stanovništva od duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje i Nacrt zakona o izmjenama i dopuni zakona o studentskom organizovanju.
Povučeni su i Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o duvanu, te Nacrt strategije zaštite zdravlja stanovništva od duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje od 2018. do 2023. godine.
Nakon što je usvojen dnevni red, u Narodnoj skupštini data je polučasovna pauza na zahtjev Kluba poslanika NDP-a.
Nakon izjašnjavanja o dnevnom redu, predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske Nedeljko Čubrilović trebalo bi da održi konferenciju za novinare.
Poslanik NDP-a Dragan Čavić tvrdi da se Vlada Srpske "bezočno odnosi prema parlamentu", što je, kako kaže, vidljivo i iz materijala koji su dostavljeni po hitnom postupku.
- Narodnu skupštinu bi do oktobarskih izbora trebalo raspustiti, jer se ruši sva definisana praksa. Vlada se ne ponaša u skladu sa Ustavom, zakonom i poslovnicima. Naša uloga će biti da štitimo ustavnu ulogu institucija, ako to vi niste u mogućnosti - rekao je Čavić.
On kaže da opozicija ne može prihvatiti "bahato ponašanje" i smatra da je predsjednik NSRS Nedeljko Čubrilović mogao autoritetom "kanalisati neke stvari".
- U radu ćemo učestvovati i kritikovati ovakav dnevni red. Međutim, odnos prema našim interpelacijama uticaće na djelovanje u Narodnoj skupštini - dodao je Čavić.
Šef Kluba poslanika SDS-a u NSRS Vukota Govedarica tvrdi da po hitnom postupku u skupštini mogu isključivo biti razmatrati zakoni, a ne odluke, što je definisano Poslovnikom o radu."
- Poslovnikom o radu Narodne skupštine Republike Srpske definisano je da odluke ne mogu biti razmatrane po hitnom postupku. Odluke koje su predložene mogu biti razmatrane u redovnoj proceduri, ali je očigledno da vam se žuri da bi što više zadužili građane Republike Srpske - rekao je Govedarica tokom rasprave o Prijedlogu dnevnog reda.
Prvu sjednicu nakon zimske pauze obilježila je rasprava opozicije o zapisnicima sa prethodnih zasjedanja na kojima je opozicija pokušala da blokira rad parlamenta, ali i traženje odgovora ko je prilikom glasanja zloupotrebio identifikacionu karticu poslanika koji u tom trenutku nije bio u sali.