latinica  ћирилица
16/11/2025 |  18:20 ⇒ 19:45 | Autor: RTRS

Udruženja građana kao turističke agencije; Može li novi zakon spriječiti nelojalnu konkurenciju?

Sve je više ponuda turističkih tura koje organizuju udruženja građana, iako je zakonom jasno propisano ko može da pruža turističke usluge i pod kojim uslovima. Dok za turističke agencije važe strogi kriterijumi za dobijanje licence, udruženja djeluju po potpuno drugim pravilima – što otvara prostor za nelojalnu konkurenciju, ali i potencijalne rizike za putnike.
Banjaluka - Kastel - Foto: SRNA
Banjaluka - KastelFoto: SRNA

Turističke agencije moraju da dobiju odgovarajuću licencu, zapošljavaju kadrove sa visokom stručnom spremom, koji moraju da poznaju strane jezike. Za rad su im obavezne bankovne garancije i to sve mora da bude sertifikovano.

- Što se tiče tih zahtjeva koji regulišu naš rad, to postoji i mora da se zna ko može da radi posao turističke agencije, da ispunjava uslove koje treba, i zbog putnika, a i same turističke agencije - navela je Vanja Savić, iz turističke agencije "Unis Turs" Banjaluka.

Udruženja građana, kao neprofitne organizacije, rade po drugačijem pravnom okviru.

Mogu organizovati aktivnosti za svoje članove ali ne smiju komercijalno organizovati turističke ture.

Postoje određene sumnje da i udruženja djeluju po profitnoj osnovi, kažu u turističkoj agenciji "Kompas turs".

- Generelano, mi iz agencija u Srpskoj nemamo ništa protiv Udruženja, neka svako organizuje kako to misli da je najbolje, ne stvaramo monopol niti želimo, jedino želimo i cilj nam je da svi poslujemo po istim uslovima koji su postavljeni kao standardi i za rad turističke agencije - rekao je Mladen Račić, direktor agencije "Kompas turs".

Resorno ministarstvo, u Nacrtu novog zakona o turizmu, najavljuje strože kontrole i jasnija razgraničenja između onoga što smiju raditi udruženja, a šta je posao registrovanih turističkih agencija.

Cilj je, kažu, da se tržište uredi, a putnicima obezbijedi sigurnost i kvalitet usluge.

- Ono što je jako važno, a imali smo razgovore sa turističkom agencijama, je da su se žalili na UG koja su na crnom tržištu radila aranžmane, jednodnevne i višednevne za različite građane. Novim zakonom uvodimo veću kontrolu rada UG, po ovom pitanju i samo će moći da rade za svoje članove i bez profita - pojasnio je Denis Šulić, ministar trgovine i turizma Republike Srpske.

Da situacija na tržištu nije zanemarljiva, potvrđuju i u Turističkoj organizaciji Srpske.

Nelojalna konkurencija pravi problem agencijama koje posluju u skladu sa zakonom – od osiguravanja putnika, preko obaveznih lincenci, do poreskih i drugih obaveza.

- Možemo na terenu da vidimo da se dosta dešava, da Udruženja građana organizuju ture i praktično se miješaju u posao koji je vezan za licencirane agencije - naglasio je Marko Radić, rukovodilac Sektora za promociju Turističke organizacije Republike Srpske.

U novom nacrtu zakona biće definisano proširenje korisnika turističkih vaučera i za inostrane turiste, elektronska prodaja paket-aranžmana i nova zvanje turistički vodič za rafting.

U Udruženju raftera iz Foče, kažu da svako ko upravlja čamcem mora da ima licencu.

- Svi skiperi koji rade za nas, imaju licencu i moraju je imati, ne bih ja, a ni ostali, pustio nikoga da vozi čamac, bez licence, ne dao Bog da dođe do nesreće, prvo se to gleda - podvlači Zdravko Matović, predsjednik Udruženja raftera "Tara i Drina" iz Foče.

Novi zakon o turizmu trenutno je u fazi nacrta i očekuje se javna rasprava.

Iz resornog ministarstva nadaju se da će predložene mjere doprinijeti pravednijem tržištu i snažnijem razvoju turizma u Republici Srpskoj.